##建筑工程法律基础

• 制定法：制定法又称==成文法==，指国家机关依照一定的程序制定和颁布的，表现为条文形式的规范性法律文件。

• 我国法律体系基本框架

  • 宪法及宪法相关法：选举法、国籍法、组织法、区域自治法
  • 民法商法：合同法、物权法、招标投标法
  • 行政法：行政处罚法、行政复议法、建筑法
  • 经济法：标准化法、节约能源法、反垄断法、政府采购法
  • 社会法：劳动法、劳动合同法、安全生产法
  • 刑法：略
  • 诉讼与非诉讼程序法：仲裁法、民事诉讼法、安全生产法

• 不同法解决的问题

  名称	关系
  民法商法	民和民
  行政法	官和民
  社会法	弱势群体与社会
  诉讼与非诉讼程序法	解决矛盾

• 法的分类

  • 成文法和不成文法
  • 国内法和国际法
  • 根本法和普通法
  • 实体法和程序法
  • 一般法和特别法
  • 公法和私法

• 法的形式（法律渊源）

  形式	制定机关	备案机关
  宪法	全国人大制定
  法律	全国人大及常委会制定
  行政法规	国务院制定	全国人大常委会
  地方性法规、自治条例和单行条例	省、直辖市、设区的市人大及常委会	全国人大常委会和国务院
  部门规章	国务院各部委	国务院
  地方政府规章	省、自治区、直辖市、设区的市人民政府	国务院和本级人大常委会
  国际条约

• 文件名称规律

  • xx法：法律
  • xx条例：法规，行政法规和地方法规（带地名）
  • xx规定/办法/细则：规章，部委规章和地方政府规章（带地名）

• 法律的效力层级

  • 纵向冲突 宪法之上、上位法高于下位法

graph TD;
  宪法-->法律;
  法律-->行政法规;
  行政法规-->地方性法规;
  行政法规-->部门规章;
  地方性法规-->地方政府规章;

- 横线冲突
特别法 > 一般法
新法 > 旧法
法律新一般与旧特别，制定者裁决，裁不决提请全国人大常务委员会裁决
规章新一般与旧特别，制定者裁决，裁不决提请国务院裁决

• 法的备案和审查 公布后30日内报有关机关备案

##建设工程物权制度

• 物权

  物权是指权利人==依法==对==特定==的物享有==直接支配==和==排他==的权利。 物权是支配权，而债权是请求权。 物权具有优先性，债权是平等性的权利。

• 物权的设立、变更、转让、消灭

  • 不动产物权：登记生效。

    国有自然资源例外。 地役权、土地承包经营权，可不登记，但未登记不得对抗善意第三人。

  • 动产物权：交付生效。
  • 因法律文书或政府征收决定导致：文件或决定生效时。
  • 因合法建造、拆除房屋等事实行为：事实成就时。

• 物权的保护 受侵害的可通过和解、调节、仲裁、诉讼等途径。

  • 归属争议：请求确认权利
  • 无权占有：请求返还原物
  • 妨害物权：排除妨害消除危险
  • 损毁：请求修理重做更换或恢复原状
  • 造成权利人损害：请求损害赔偿

• 物权的种类

  • 所有权：
  • 用益物权：是指非所有人对他人所有之物享有的占有、使用和收益的权利
    • 土地承包经营权： 是指承包农户以从事农业生产为目的，对集体所有或国家所有的由农民集体使用的土地进行占有、使用和收益的权利。 耕地30年，草地30-50年，林地30-70年
    • 建设用地使用权
    • 居住权
    • 宅基地使用权
    • 地役权：是按照合同约定利用他人的不动产，以提高自己不动产效益的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。
  • 担保物权： 优先受偿权：留置>抵押、质押
    • 抵押权：（动产、不动产）抵押权是指债务人或第三人提供的不动产或动产作为债务的担保，但不需要转移占有权，债权人仅享有抵押物的抵押权，而不直接控制抵押物。

      可抵押物	不可抵押物
      建筑物和其他土地附着物 建设用地使用权 海域使用权 生产设备、原材料、半成品、成品 正在建造的建筑物、船舶、航空器 交通运输工具	土地所有权（国家所有） 宅基地、自留地、自留山（集体所有） 学校（公益非营利设施） 所有权、使用权有争议 依法查封、扣押、监管的财产

    • 质权：（动产）质权是指债务人或第三人将动产或权利移交给债权人占有，作为债务的担保，债权人取得质物的占有和使用权，并享有质权。
    • 留置权：（把人或东西留下）是指债权人因合法手段占有债务人的财物（动产），在由此产生的债权未得到清偿以前留置该项财物并在超过一定期限仍未得到清偿时依法变卖留置财物，从价款中优先受偿的权利。

• 物权分类（补充）

  • 自物权（所有权），他物权（用益物权、担保物权），准物权（占有）
  • 动产权（所有权、留置权、质权、抵押权等）、不动产权（所有权、建设用地使用权、抵押权等）
  • 主物权（所有权、建设用地使用权等）、从物权（抵押权、质权、留置权等）
  • 本权与占有。本权是基于法律上的权利，占有是对物的实际控制。

• 占有：对动产不动产的实际控制。详见06章

  • 有权占有：有本权的占有。
  • 无权占有：无本权的占有。
    • 恶意占有：误信有权
    • 善意占有：明知无权
  • 自主占有：指以物属于自己所有的意思占有，如所有人的占有、盗贼对赃物的占有。
  • 他主占有：指不以据为所有的意思而占有，如承租人、保管人、质权人的占有均为他主占有。
  • 直接占有：直接管理和控制。保管人、承租人。
  • 间接占有：虽未直接占有，但依据法律关系对直接占有人享有返还占有请求权。出租人、出质人。

##建设工程知识产权制度

• 略，07、08

##建设工程税收制度

• 税率的调整由国务院决定

• 增值税：以商品和劳务在流转过程中产生的增值额部分作为征税对象而征收的一种流转税。

• 纳税人：自然人、法人

  • 一般纳税人：采用抵扣法缴纳增值税。

    13%，销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物。提供有形动产租赁服务。 9%，交通运输业、建筑业、农产品、不动产租赁、不动产销售、转让土地使用权。 6%，销售服务、无形资产 0%，出口货物

  • 小规模纳税人：采用简易方法，不能采用抵扣法。

    3%，国务院另有规定除外。 0%，季度月均销售额未超过10万元。

• 环境保护税：略，详见10章

  依法且不超标的免税。 低于标准30%，按75%征税。低于标准50%，按50%征税。 超出部分补缴。

##建设工程行政法律制度

• 基本原则

  • 依法行政原则：首要原则
    • 职权法定
    • 法律优先
    • 法律保留。
  • 合理性原则：
    • 比例原则
    • 平等对待。
  • 程序正当原则：
    • 行政公开
    • 程序公正
    • 公众参与
  • 诚实原则：
    • 诚实守信：不钓鱼，不任意反悔
    • 信赖保护：不随意变更、撤销
  • 高效便民原则：
  • 监督与救济原则：
    • 行政复议权
    • 行政诉讼权
    • 要求赔偿或补偿权

• 行政许可，详见11章 能事后解决的不用设行政许可。

• 行政处罚

  形式	限制人身自由	吊销营业执照	其他强制	警告通告批评罚款
  法律	√	√	√	√
  行政法规	✕	√	√	√
  地方性法规	✕	✕	√	√
  部门规章	✕	✕	✕	√
  地方政府规章	✕	✕	✕	√
  其他规范性文件	✕	√	√	√

• 行政强制 形式|限制人身自由|冻结存款汇款|其他强制|查封扣押 法律 行政法规 地方法规